市安委会办公室关于开展《宁夏回族自治区安全生产行政责任规定》等两部政府规章宣贯

工作的通知

各县区人民政府，市安委会各成员单位，各企业：

新修订的《宁夏回族自治区安全生产行政责任规定》和《宁夏回族自治区安全生产风险管控与事故隐患排查治理办法》已于1月3日自治区人民政府第110次常务会审议通过，并于今年3月1日起正式施行。为深入推进两部规章学习宣传和贯彻实施，现就有关要求通知如下：

一、宣贯范围

全市各级党政干部、安全监管人员，企事业单位主要负责人、安全管理人员及职工，广大人民群众。

二、宣贯内容

新修订的《宁夏回族自治区安全生产行政责任规定》共五章二十三条，从现实需要出发，主要强调建立了安全生产和职业健康一体化监管体制，要求县级以上人民政府及其有关主管部门，按照管安全必须管职业健康的原则，将职业健康纳入安全生产监督管理工作；进一步明确了安全生产综合监管的工作职责，明确安全生产综合监管主要负责安全生产政策法规拟定、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作。《宁夏回族自治区安全生产行政责任规定》进一步细化了38个部门的安全生产监督管理职责，市直各有关部门要对照自治区各相关主管部门的职责，认真理清本单位本部门职责，并就本部门职责在本单位及其下属单位进行广泛宣贯。

《宁夏回族自治区安全生产风险管控与事故隐患排查治理办法》共十六章三十二条，一是规定自治区建立安全生产风险管控和安全生产事故隐患排查治理双重预防机制，并强调生产经营单位对本单位的安全生产风险辨识、评估、应急处置和安全生产事故隐患排查治理负主体责任；二是规定县级以上人民政府应当建立安全生产风险和安全生产事故隐患督察督办工作机制，组织协调本行政区域内安全生产风险管控与安全生产事故隐患排查治理工作，并对安全生产监督管理部门以及行业主管部门安全生产风险管控和安全生产事故隐患排查治理工作的监督管理职责做了明确规定；三是对安全生产风险等级做了明确划分，并对生产经营单位开展安全生产风险辨识、评估和落实管控措施等职责作了规定；四是明确了安全生产事故隐患分类，并规定了生产经营单位安全生产事故隐患排治理职责；五是对违反办法规定的行为明确了相应的法律责任。

三、宣贯形式

（一）广泛开展社会宣传。

各县区人民政府、市安委会各成员单位要结合本单位实际，创新开展有针对性、时效性的宣贯活动，组织主题宣讲、文艺演出、知识竞赛、现场宣传等群众喜闻乐见的宣传方式，充分利用报纸、电视、网络等各类媒体，广泛宣传两部规章的立法精神和具体内容，营造良好的依法治安氛围。

（二）抓好领导干部、执法人员的学习培训。

各县区人民政府、市安委会各成员单位要通过举办培训班、宣讲会、座谈会等方式，充分利用党校、企业家学院等教育平台，对有关部门、企业负责人进行专题培训，增强领导干部和企业负责人依法抓安全生产工作的能力。各负有安全生产监督管理职责的部门要组织本系统工作人员认真学习两部规章，深刻领会精神实质，准确理解条款内涵，提升安全生产依法行政的能力和水平。

（三）认真组织生产经营单位开展两部规章的教育培训。

各县区人民政府、市安委会各成员单位、各企业要将两部规章作为生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员各类安全培训活动的重要内容，有计划、分层次地推动培训工作，让生产经营单位及其相关人员了解、掌握两部规章规定的权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法、用法。

四、宣贯时间与步骤

各县区人民政府、安委会各成员单位、各企业，按要求制定本县区、本单位、本企业工作计划，安排部署活动，明确责任和目标。

（一）实施阶段（2018年2月8日-2018年6月30日）

各县区人民政府、市安委会各成员单位、各企业要根据本单位宣贯工作计划，通过开展专题培训、日常培训、媒体宣传、现场宣传、巡回宣讲等一系列宣贯活动，将两部规章“送机关、送社区、送家庭、送学校、送企业、送媒体”活动，通过报纸、电视、网络等各类媒体进行广泛宣传报道，营造学习贯彻两部规章的热潮。

市安委会将于3月份在大武口区和平广场开展一次集中宣传活动，届时大武口区人民政府、市安委会各成员单位、部分企业要按照集中宣传活动的有关要求组织好本单位的宣传，惠农区人民政府、平罗县人民政府同日也要做好集中宣传活动。同时邀请自治区有关专家在市安委会第二次全体（扩大）会议上解读这两部规章。

（二）总结阶段（2018年7月1日-2018年7月20日）

学习宣传贯彻活动结束后，各县区人民政府、市安委会各成员单位、各企业要认真总结，形成书面材料，于7月20日前报市安委会办公室（邮箱：szssajj@163.com   传真：2218445）。

五、工作要求

（一）提高思想认识。

各县区人民政府、市安委会各成员单位、各企业要充分认识贯彻落实两部规章对安全生产工作的重要性和紧迫性，要把思想和行动统一到学习、宣传和贯彻两部规章的工作上来，采取切实可行的措施，认真抓好两部规章的学习、宣传和贯彻工作，明确责任分工、突出宣传要点、健全保障措施，切实把各项宣传贯彻工作落到实处，保证两部规章的顺利实施和落地见效。

（二）加强信息反馈。

    各单位要切实做好宣传贯彻工作，加强情况交流，及时通报工作进展情况，总结好经验好做法报市安委会办公室。

（三）做好督促落实。

市安委会办公室将结合安全生产综合督查、专项检查等工作，对县区人民政府、各有关部门和企业开展两部规章的学习、培训和宣贯工作进行抽查检查，将各单位学习贯彻情况作为年终目标考核的重点内容之一。

石嘴山市安全生产委员会办公室

                               2018年2月8日

（此件公开发布）